Установление тарифов на услуги по передаче электроэнергии осуществляется в следующей последовательности:

Уровни принятия решений по установлению тарифов на услуги по передаче электроэнергии

Направление в РЭК предложений в структуру прогнозного баланса и тарифной заявки

Направление РЭК в ФАС России обоснованных предложений по установлению предельных уровней тарифов на услуги по передаче электроэнергии

Утверждение ФАС России предельных max и min уровней тарифов на услуги по передаче электроэнергии

Утверждение РЭК тарифов на услуги по передаче электроэнергии на территории области (единых «котловых» и индивидуальных)

В 2015 году тарифы на услуги по передаче электроэнергии в филиалах Компании устанавливались с применением двух методов — RAB-регулирования и метода долгосрочной индексации НВВ. Выбор метода регулирования в отношении каждого филиала Компании производится регулирующим органом с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178.

RAB-регулирование обеспечивает возврат вложенных в активы Компании средств за установленный период и получение нормированного дохода. Норма доходности на «новый капитал» утверждена ФСТ, норма доходности на «старый капитал» — РЭК.

События 2015 года в области тарифной политики

• С 21 июля 2015 года Указом Президента Российской Федерации упразднена ФСТ России и полномочия переданы ФАС России.
• РЭК приняли решения о пересмотре тарифов на услуги по передаче электрической энергии с 1 июля 2015 года во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 11.05.2015 № 458 «Об утверждении изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях совершенствования порядка определения объемов покупки мощности на оптовом рынке для поставки населению и приравненным к нему категориям потребителей и объемов покупки мощности организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью».

Динамика тарифа

Динамика средневзвешенных «котловых» тарифов на услуги по передаче электроэнергии в 2011–2015 годах в разрезе филиалов приведена в Приложении к настоящему годовому отчету.

Сведения о тарифах на услуги по передаче электроэнергии также опубликованы на сайте Общества.

Необходимая валовая выручка (НВВ)

В 2015 году по итогам тарифного регулирования «котловая» НВВ МРСК Центра (с учетом пересмотра с 1 июля 2015 года) утверждена примерно на уровне 2014 года — НВВ составила 80 702,6 млн руб., увеличение относительно 2014 года — на 0,3 %. При этом собственная НВВ увеличилась на 800,1 млн руб., или 2,1 %.

Наибольший прирост собственной НВВ сложился в двух филиалах: Белгородэнерго — прирост на 819 млн руб. (11,7 %), Тамбовэнерго — прирост на 272,6 млн руб. (13,1 %).

Снижение собственной НВВ произошло в филиалах Брянскэнерго — на 4,8 %, Воронежэнерго — на 2,3 %, Липецкэнерго — на 2,3 %, Орелэнерго — на 2,0 %, Ярэнерго — на 7,3 %.

В структуре «котловой» НВВ наибольшую долю занимает НВВ на содержание филиалов Компании — 48,9 %, затраты на услуги ПАО «ФСК ЕЭС» составляют 21,7 %. По сравнению с 2014 годом структура НВВ существенно не изменилась.

Динамика НВВ в 2011–2015 годах в разрезе филиалов, а также оценка доли Компании в НВВ регионов приведены в Приложении к настоящему годовому отчету.

Пояснения по динамике среднего тарифа и НВВ

В условиях спада электропотребления, обусловленного ухудшением экономической ситуации в России, обеспечено сохранение долгосрочных параметров регулирования и НВВ на содержание Компании в целом. Прирост тарифов на услуги по передаче электрической энергии в 2015 году осуществлен в рамках ограничения роста тарифов, согласно сценарным условиям Министерства экономического развития Российской Федерации (далее — МЭР) на уровне 7,5 % и на уровне утвержденного прироста предельных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии с 1 июля 2015 года.

По двум регионам — Белгородской и Курской областям, где наиболее высока доля потребления электроэнергии через арендованные объекты ЕНЭС, обеспечен дополнительный прирост тарифов на 2 % сверх прогноза МЭР для компенсации «выпадающих» доходов Компании.

По филиалу Воронежэнерго превышение тарифов согласовано ФСТ России (приказ от 29.12.­2014 № 2421-­э) сверх прогноза МЭР и утвержденных предельных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии и составило около 4 % — дополнительный прирост одноставочного «котлового» тарифа.

В Брянской области с 1 июня 2014 года функции гарантирующего поставщика электрической энергии осуществляет ООО «ТЭК-Энерго». С 1 сентября 2014 года действует «смешанная котловая схема» взаиморасчетов сетевых компаний. Установлен индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «Брянскоблэлектро» и филиалом Брянск- энерго. В связи с этим начиная с 2015 года при утверждении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по Брянской области учтена «смешанная котловая схема» взаиморасчетов. По этой причине сравнение показателей 2015 и 2014 годов по приросту среднего одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии в данном филиале некорректно.

Ставки платы за присоединение к электрическим сетям устанавливаются регулирующими органами одним из следующих способов:

Установление тарифных ставок на услуги по технологическому присоединению:
по выбору заявителя
Стандартизированные тарифные ставки (руб/км, руб/кВт)	Ставки платы за единицу максимальной мощности (руб/кВт)	Плата для потребителей и объектов по производству электроэнергии max мощностью не менее 8 900 кВт и на уровне напряжения не ниже 35 кВт по индивидуальному проекту

С 2013 года определение размера платы и ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям осуществляется в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными приказом ФСТ России от 11.09.2012 № 209-э/1.

В соответствии с данными указаниями ставки за единицу максимальной мощности утверждаются в ценах периода регулирования, а стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов сетевой компании на строительство — в ценах 2001 года.

Льготное технологическое присоединение

Для заявителей — физически лиц с мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, а также садоводческих, огороднических, дачных и иных некоммерческих объединений (гаражно-строительных, гаражных кооперативов), религиозных организаций существуют льготные условия технологического присоединения — не более 550 руб. за  присоединение При условии присоединения по третьей категории надежности и нахождения энергопринимающих устройств таких заявителей на расстоянии не более 300 м в городах и не более 500 м в сельской местности до существующих объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций. .

Льготные условия технологического присоединения определены в пункте 17 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

В 2015 году с льготными категориями потребителей заключено более 90 % договоров технологического присоединения. Остальные категории заявителей использовали в отчетном году следующие варианты расчета платы:

С 1 октября 2015 года размер инвестиционной составляющей, включаемой в состав платы за технологичес- кое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 150 кВт, не может превышать 50 % величины указанных расходов.

Расходы на присоединение льготной категории потребителей, не включаемые в плату за технологическое присоединение (иначе — «выпадающие» доходы), возмещаются за счет тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

В 2015 году «выпадающие» доходы МРСК Центра, включенные в состав тарифов на услуги по передаче электроэнергии, составили 551 млн руб.

Критерии дифференцирования ставок

Тарифная ставка на технологическое присоединение для каждого конкретного заявителя складывается из нескольких компонентов, которые устанавливаются с учетом покрытия расходов сетевой организации:

• на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, в том числе на подготовку и выдачу технических условий заявителю, на проверку выполнения заявителем технических условий, на участие в осмотре присоединяемых устройств заявителя, осуществление фактического присоединения объектов заявителя;
• на строительство воздушных линий электропередачи;
• на строительство кабельных линий электропередачи;
• на строительство подстанций.

Помимо дифференцирования по мероприятиям и технологического присоединения, во всех филиалах регулятором принята градация ставок:

• по категориям заявителей,
• по уровням напряжения,
• по объемам присоединяемой мощности,

и дополнительно:

• по типу кабеля — в Брянскэнерго,
• по типу кабеля, типу применяемого оборудования — в Костромаэнерго, Тверьэнерго, Ярэнерго.

Таким образом, итоговая ставка платы для заявителя формируется в зависимости от объема мероприятий, необходимых для выполнения присоединения согласно техническим условиям данного заявителя.

Ставка за единицу максимальной мощности

В 2015 году средняя ставка платы за единицу мощности снизилась на 9 % относительно 2014 года — до 5 168,7 руб/кВт. Такая динамика вызвана опережающим ростом объема присоединяемой мощности по сравнению с ростом НВВ, принятых при расчете ставок платы.

Динамика средней ставки за единицу мощности в 2012–2015 годах в разрезе филиалов приведена в Приложении к настоящему годовому отчету.

Средние стандартизированные тарифные ставки в разрезе филиалов приведены в Приложении к настоящему годовому отчету.

Стандартизированные тарифные ставки

Плата по индивидуальному проекту

Плата за технологическое присоединение потребителей по индивидуальному проекту (объекты по производству электрической энергии максимальной мощностью не менее 8 900 кВт и на уровне напряжения не ниже 35 кВ) устанавливается регулятором отдельно для каждого конкретного заявителя.

Сведения о тарифах на услуги по технологическому присоединению также опубликованы на сайте Общества.